Esta publicación es el resultado de una investigación comisionada por la Fundación EU-LAC sobre el impacto de las políticas agroalimentarias en la seguridad y soberanía alimentarias en América Latina y el Caribe (ALC) y la Unión Europea (UE), cubriendo el período de 2007 hasta 2015.
El estudio explora los indicadores multidimensionales de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) y presenta un análisis cualitativo de la soberanía alimentaria para Cuba y España, señalando tres conclusiones fundamentales para la reflexión y como base de futuras investigaciones:
En ALC, la crisis alimentaria (2007-2008) desencadenó un conjunto de decisiones por parte de los gobiernos encaminadas a superarla y, como consecuencia la región ha mostrado un avance en la reducción de la subnutrición en los últimos años así como el surgimiento de nuevas aproximaciones a la soberanía alimentaria surgidas desde los propios agricultores. No obstante, este resultado es limitado y heterogéneo.
En la UE, las sucesivas reformas de la Política Agraria Común, una política que propició la seguridad alimentaria, han reducido gradualmente los apoyos agrarios y ampliado el papel de los agricultores en el desarrollo rural, más allá de la simple producción de alimentos. Sin embargo, estas transformaciones no resolvieron los problemas relativos a los canales de distribución y comercialización para los pequeños productores.
El estudio comparativo entre Cuba y España revela que la nación caribeña, a pesar de haber atravesado una profunda crisis, exhibe indicadores de la SAN muy similares a países desarrollados, gracias en gran medida a las políticas públicas e iniciativas hacia el sector primario Por su parte, España cuenta con la capacidad para producir casi todos los alimentos demandados por su población ya que dispone de suficientes tierras de cultivo y costas y tiene una agricultura diversificada.
Entre las recomendaciones para las políticas de desarrollo agroalimentarias destacan:
- Una mayor atención e interconexión entre los problemas de acceso, disponibilidad, utilización y estabilidad - dimensiones fundamentales de la seguridad alimentaria;
- Una mejora en el acceso a los recursos básicos en ALC (principalmente la tierra, el crédito, el mercado) y en los canales de distribución de productos agropecuarios en la UE;
- La necesidad de considerar el potencial de la agricultura familiar para alimentar a la población fundamentalmente en los países menos desarrollados, especialmente ante los shocks externos como las crisis alimentarias;
- La importancia de incorporar estrategias de desarrollo agrario que combinen la promoción de exportaciones y la producción tradicional/granos básicos para el mercado interno y la seguridad alimentaria nacional.