El 7 de septiembre de 2023, la Fundación EU-LAC, el Instituto Nacional de Mujeres de México (INMUJERES), la Alianza Global por los Cuidados, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y ONU Mujeres para las Américas y el Caribe realizaron el diálogo “Cuidar a quienes cuidan: buenas prácticas y desafíos de protección y condiciones decentes para personas cuidadoras en la UE y ALC”. Este evento es el quinto de un ciclo de diálogos interregionales impulsados por la Red Internacional de Mujeres EU-LAC sobre los desafíos y oportunidades comunes para la construcción de sistemas integrales de cuidado en la Unión Europea (UE), América Latina y el Caribe (ALC). El evento virtual contó con más de 120 asistentes de ambas regiones.
El evento fue inaugurado por Emilienne de León Aulina, Representante de la Alianza Global por los Cuidados, quien reflexionó sobre la necesidad de reconocer los cuidados como un trabajo, lo que implica garantizar el derecho de las personas cuidadoras a los esquemas de protección social y a la representación.
A continuación, Flavia Marco, Especialista en género y consultora de ONU Mujeres, presentó los resultados del estudio conjunto entre ONU Mujeres, la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social “Acceso de las personas trabajadoras domésticas remuneradas a la seguridad social en Iberoamérica”, el que analiza de manera comparada el acceso de las personas trabajadoras domésticas a la prestaciones de los sistemas de seguridad social en 22 países de Iberoamérica y evidencia las prácticas exitosas y barreras que permanecen. Destacó los importantes progresos en las normativas nacionales que el Convenio 189 de la OIT promueve como la obligatoriedad de afiliación a la seguridad social, la formación de inspectores laborales y salarios mínimos igualados al resto del empleo asalariado en algunos países como Uruguay y Chile. Sin embargo, destacó que persisten desigualdades significativas en las condiciones laborales de este sector en relación con el resto del empleo asalariado como resultado de varios factores como la vigencia de marcos normativos e institucionales discriminatorios que no consideran las particularidades del empleo doméstico y la falta de condiciones para la negociación colectiva.
El panel principal del diálogo, moderado por Lucía Scuro, Oficial de Asuntos Sociales de la CEPAL, estuvo compuesto por Carolina Elías Espinoza, Concejala Ayuntamiento de Madrid y ex Presidenta de la Asociación de Servicio Doméstico Activo (SEDOAC); Almendra Orellana, Asesora del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género; Larraitz Lexartza, Especialista de Género y no Discriminación de la Oficina Regional de la OIT; Timothy Ghilain, Director Ejecutivo interno de la Asociación Europea de Proveedores de Servicios para Personas con Discapacidad (EASPD); y Marieke Koning, Asesora de Igualdad de la Confederación Sindical International (ITUC). Sus contribuciones abordaron las políticas, prácticas exitosas y los desafíos para aplicar el marco de la R de reconocer, reducir, redistribuir el trabajo de cuidados no remunerado, recompensar a las y los trabajadores de cuidados y fomentar la representación para fortalecer la libre asociación y la sindicalización. Entre los principales desafíos para avanzar en la igualación de derechos de las personas cuidadoras mencionaron las precarias condiciones laborales, la falta de programas de formación y acompañamiento profesional, así como el estigma social que enfrenta el sector de cuidados. En la segunda ronda, las panelistas mencionaron la necesidad de crear instancias de articulación interinstitucional para fortalecer el diálogo tripartito entre el sector gubernamental, sindical y empresarial incorporando a las personas cuidadoras, remuneradas y no remuneradas y a las personas que reciben cuidados en las mesas de diálogo.
Al panel le siguió un diálogo interactivo con las y los asistentes al evento moderado por Carmen Britez, Directora General de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar (IDWF). Se habilitó una plataforma interactiva en torno a dos preguntas orientativas: ¿Cómo podrían los sistemas de cuidados, garantizar oportunidades de empleo digno y decente y espacios de representación para trabajadores/as de cuidados remunerados? ¿Cómo podrían reconocer, redistribuir, reducir y recompensar el trabajo no remunerado de cuidados? Las conclusiones principales fueron la urgencia de la ratificación del Convenio 189 de la OIT, la necesidad de considerar las particularidades de las migraciones en el diseño de sistemas de cuidados y la importancia de crear mecanismos de vigilancia y sanción en caso de vulneración de derechos laborales contra las y los trabajadores de cuidados.
Raquel Coello, Especialista en Políticas de Empoderamiento Económico de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de ONU Mujeres, cerró el diálogo mencionando la necesidad de ratificar un Pacto Birregional por los Cuidados que impulse la igualdad de género y la cooperación en materia de políticas públicas y sistemas integrales de cuidado en ambas regiones. Esta propuesta se elevó a la Cumbre de Jefes(as) de Estado entre la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que tuvo lugar en julio de 2023, el Foro de la Sociedad Civil UE-CELAC celebrado también en julio de 2023 y la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) que tuvo lugar a finales de julio de 2023, en la que firmaron un compromiso para fortalecer la cooperación birregional para asegurar el derecho a cuidar, a recibir cuidados y al autocuidado en condiciones de igualdad.
