Empresarios, responsables políticos y expertos en innovación regional y competitividad de 10 países de América Latina y el Caribe y 7 países y regiones de Europa se reunieron el pasado mes de abril en Hamburgo a instancias de la Fundación EU-LAC para intercambiar experiencias relativas al desarrollo de distritos de competitividad (clúster y su entorno) y evaluar los primeros resultados del proyecto “Polos de competitividad” que desarrolla el Programa Emprende en colaboración con la región italiana de Lombardía.
El alcalde de Hamburgo, Olaf Scholz, inauguró la conferencia, poniendo de manifiesto la eficacia de políticas industriales que abogan por el desarrollo, complementariedad y competitividad de territorios, independientemente de las demarcaciones administrativas que existan en cada país, pero resaltó también, que este tipo de procesos son a largo plazo.
“El crecimiento depende de la habilidad de innovar” y “un elemento fundamental en nuestra estrategia de innovación debe ser una política de clúster exitosa en tanto que esa es la única manera de atraer y retener a las empresas y a los trabajadores cualificados”, sostuvo Scholz, quien destaco que Hamburgo ha sido seleccionada como región modelo en políticas de clúster por la Comisión Europea.
Informó a los participantes del workshop, entre ellos el viceministro ecuatoriano de Comercio, Juan Francisco Ballén, que en Hamburgo existen actualmente ocho clúster, entre los que destacó aviación, logística, IT y ciencias de la vida, sin descartar otros nuevos en el futuro pues “vemos mucho potencial en el sector creativo, salud, logística marítima y energías renovables”, dijo.
Ballén, por su parte, explicó que la política de desarrollo del gobierno de Ecuador también va ahora en esa dirección, pues ya no se trabaja solamente a nivel nacional sino también de territorios, lo que ha permitido generar unas primeras experiencias de clúster en la zona de Guayaquil con el turismo y en la de Cuenca con la orfebrería.
“Ecuador está impulsando un cambio de matriz que nos permitirá pasar de lo finito a lo infinito, es decir de una economía energética a una economía basada en el conocimiento”, dijo Ballén y añadió que el trabajo a nivel territorio, lo que está generando modelos de éxito pues permite una combinación más eficaz de recursos y esfuerzos con miras a una economía solidaria y sustentable.
La subdirectora del Consejo Nacional de Competitividad de la Republica Dominicana, Laura del Castillo, ensalzó asimismo el modelo de clúster que, a su juicio, ha permitido a su país convertirse en un especialista en el sector turismo.
“Sólo tenemos un clúster turístico, Barahona, pero se trata de un clúster exitosamente integrado en la estructura del gobierno local y del que forman parte el sector bancario, el productivo, las instituciones públicas y el turístico”, señaló.
Norma Pérez, representante de Impulsa Colombia en el workshop reconoció que en su país no se ha desarrollado todavía una política integral de clúster, aunque dio cuenta de unos primeros pasos en ese sentido.
“La iniciativa, sin embargo, no la tomó Bogotá sino las empresas, un proceso de abajo arriba en el que se han involucrado cámaras de comercio, empresas y universidades”, afirmó Perez para destacar luego que, tras ese proceso, en la actualidad hay 32 rutas de innovación y más de 60 iniciativas de cluster en el país.
Los expertos congregados por el Programa Emprende dibujaron así un paisaje asimétrico entre y en los territorios la Unión Europea, América Latina y el Caribe, aunque desde la convicción de que la creciente competitividad del mercado global sugiere ir hacia el desarrollo de la cultura de la cooperación y de la mejora de la competitividad que se genera en los distritos industriales.
Las valoraciones y experiencias territoriales debatidas en la conferencia de Hamburgo servirán de base al Programa Emprende de la Fundación EU-LAC y al grupo de trabajo sobre Polos de Competitividad para establecer recomendaciones e identificar posibles acciones a nivel de los mas de 60 distritos industriales que participan desde ambas regiones en este proyecto.
