Repensar las Cumbres Unión Europea-América Latina y Caribe tomando conciencia de sus fundamentos institucionales

La UE, por un lado, y ALC, por otro, son actores políticos en construcción. Por tanto, no pueden plantearse las relaciones entre ellos como si se trataran de actores completos y acabados que disponen de la totalidad de los instrumentos para hacer política. Detrás de las relaciones UE-ALC siguen existiendo las relaciones bilaterales entre sus respectivos Estados miembros así como las relaciones de la Comunidad Europea con las distintas subregiones y Estados de ALC. Además, muchos de los temas que, en principio, podrían tratarse en dichas Cumbres son temas conflictivos en ambos lados.
En este contexto, la primera tarea es encontrar un espacio para dichas Cumbres a fin de que no acaben convirtiéndose en un mero acto protocolario que se repite periódicamente pero sin ninguna incidencia sobre las relaciones transatlánticas. Para encontrar este espacio, la mejor vía parece ser la de tratar a la UE y ALC como aquello que realmente son: procesos de integración regional más o menos avanzados