El 27 de abril se celebró el webinario “Organizaciones Regionales y Asociación UE-CELAC frente al COVID-19". Este fue el primero de una serie que la Fundación EU-LAC está organizando para comparar y compartir las experiencias nacionales y regionales de cómo enfrentar la crisis de la pandemia y discutir los desafíos que se plantean para las relaciones birregionales.
La apertura del webinario estuvo a cargo de Paola Amadei, Directora Ejecutiva de la Fundación EU-LAC, y contó también con la participación Edita Hrda, Directora Ejecutiva de las Américas del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE); Mauricio Escanero, Embajador de México ante la Unión Europea, en su calidad de representante de la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (PPT CELAC); Douglas Slater, Subsecretario General de Desarrollo Humano y Social de la Comunidad del Caribe (CARICOM); Claudia Gintersdorfer, Jefa de la División Regional para las Américas de SEAE; Olinda Salguero, Jefa de Gabinete de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA); y Guy van der Eede, Director a.i. de Salud y Consumidores del Centro Común de Investigación de la Comisión Europea. El encuentro virtual fue moderado por Adrián Bonilla, Director Ejecutivo Designado de la Fundación EU-LAC.
El seminario web contó con 145 participantes que hicieron a los panelistas algunas preguntas a través del chat y cuyas respuestas se reproducen a continuación:
Respuesta del Embajador Mauricio Escanero, Jefe de Misión de México ante la UE – PPT CELAC
P/: ¿Como se puede gestionar la repatriación de compatriotas que se encuentran en diferentes países del mundo y que nuestro país no dispone de los recursos económicos para realizar esta actividad?
R/: El Gobierno de México, por medio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, apoya desde el inicio de la actual contingencia sanitaria a aquellas personas mexicanas que buscan regresar al país. Nuestras embajadas y consulados alrededor del mundo trabajan al máximo de sus capacidades ante la imposición de medidas restrictivas nacionales y regionales muy distintas, así como la constante cancelación de vuelos y reducción de frecuencias en diversas rutas.
Las necesidades de apoyo se centraron inicialmente en el continente asiático. En días recientes, las solicitudes de asistencia se han concentrado en Europa y América Latina, así como en puntos de tránsito y sitios turísticos en Medio Oriente y el norte de África. Se ha contado con el apoyo de diversos gobiernos, así como de aerolíneas y compañías de transporte, dentro de sus posibilidades de acción.
Producto de esta coordinación, se ha gestionado directamente el regreso al país de más de mil personas y se ha facilitado el tránsito de muchos más, de países como China, República de Corea, Japón, Tailandia, Vietnam, Singapur, Perú, Guatemala, Honduras, Ecuador, El Salvador, Venezuela, Colombia, Alemania, Azerbaiyán, España, Emiratos Árabes Unidos, Francia, Italia, Marruecos, Reino Unido y Rusia. De la misma forma se busca la viabilidad de repatriar connacionales que se encuentran en otros países.
Respuestas de Claudia Gintersdorfer, Jefe de la División las Américas - SEAE
P/: ¿Cuáles son los escenarios que maneja la UE por la crisis a nivel global?
R/: La UE no lleva a cabo una "planificación de escenarios" como tal, pero, como parte de su exploración periódica del horizonte, la UE mantiene en constante revisión todos los factores relacionados con la planificación estratégica y operacional.
P/: ¿Quería saber si tiene fondos europeos para ayudar a las pequeñas y medianas empresas, también a las grandes empresas? Y si hay ayuda, es posible que la unión europea pueda administrar los fondos directamente para ayudar realmente a las pymes?
R/: El apoyo al sector privado y, en particular, a las PYMES es una esfera clave para la cooperación internacional de la UE. Los detalles sobre el enfoque y las modalidades utilizadas para poner en práctica nuestra cooperación en esta área están disponibles aquí.
En América Latina y el Caribe, el apoyo al sector privado se ofrece a través de numerosos programas bilaterales con países específicos. El enfoque de las actividades es diverso, y abarca desde la creación de capacidad hasta la internacionalización, el aumento de la competitividad, la facilitación del acceso a la financiación o la creación de alianzas y redes. Para obtener una visión general de las prioridades y programas de cooperación de la UE a nivel nacional, puede acceder a este enlace.
A nivel regional/ALC, la UE también ha establecido como sector central el crecimiento sostenible (215 m de euros), siendo uno de sus objetivos mejorar el marco político para las empresas y la competitividad del sector privado. Uno de los programas más importantes Al-Invest (detalles).
En el contexto de la crisis de COVID, la UE (a través del "paquete Team Europe") obtuvo 918 euros de apoyo financiero a los socios de ALC. Estos fondos tienen por objeto reducir, entre otras cosas, las consecuencias económicas de la pandemia".
La estrategia global de la UE para apoyar la actividad económica y preparar el terreno para la recuperación combina las iniciativas a corto, medio y largo plazo y las medidas coordinadas adoptadas hasta la fecha a nivel de los Estados miembros, la UE y la zona del euro. Un conjunto de medidas económicas introduce una flexibilidad extraordinaria para permitir la plena movilización del apoyo financiero de los Fondos Estructurales y de Inversión europeos y ayudar a los Estados miembros a canalizar más recursos para las PYMES. Por otra parte, el Grupo del Banco Europeo de Inversiones creó un Fondo de Garantía Paneuropeo en respuesta a la pandemia de COVID-19 de 25.000 millones de euros que permitirá al Banco, en asociación con prestamistas locales e instituciones nacionales de promoción, ampliar su apoyo a las PYME, las empresas de mediana capitalización y las corporaciones movilizando hasta 200.000 millones de euros.
P/: Hago parte de una organización de jóvenes que busca impactar positivamente el mundo y quisiéramos conocer y participar del ecosistema para recursos de cooperación entre EU-LAC. ¿Sería posible una reunión o un espacio similar a este para conocer sobre el funcionamiento del ecosistema y los mecanismos de participación?
R/: Esta es una pregunta para la Delegación de la UE en el país en cuestión, que podría asesorar sobre las posibles subvenciones disponibles.
Sugerimos que se consulte la lista de los proyectos de la UE en las páginas web de las Delegaciones de la UE en el país o países en los que estén interesados y que se contacte directamente con las organizaciones de ejecución (por ejemplo, ofreciendo apoyo como voluntarios)
Si desea presentar una propuesta de proyecto, consulte la lista de convocatorias temáticas publicada por la DEVCO. Aunque estas convocatorias son muy competitivas y tendrán que presentar una propuesta completa.
P/: La distinguida panelista Claudia se refirió a esfuerzos digitales. ¿Tienen algún escrito o publicaciones al respecto? Porque es un hecho la aceleración del gobierno electrónico como consecuencia de la crisis del COVID-19, desde la perspectiva de la administración pública y por supuesto, conlleva temas de transparencia y rendición de cuentas implícitos.
R/: Las tecnologías digitales han tenido una gran importancia en el control y la mitigación del COVID-19. Bajo el siguiente enlace se pueden consultar las acciones que la UE ha tomado en respuesta a la pandemia, en el ámbito digital. Los ejes de trabajo incluyen las redes de telecomunicación y conectividad, plataformas digitales y desinformación, así como tecnologías disruptivas como la inteligencia artificial o supercomputación.
Estas iniciativas se encajan en un marco de políticas más amplio de la Comisión Europea, quien ha establecido el sector digital como una de las grandes prioridades de acción para los próximos cinco años. Detalles sobre la agenda digital europea se encuentran aquí.
En cuanto a la cooperación con América Latina y los Caribes, existe mucho interés de las dos partes en lograr más alineamiento en temas digitales. Una de las aportaciones importantes de la UE es su experiencia en la creación del Mercado Único Digital europeo. Esta experiencia es aún más relevante considerando que América Latina y los Caribes están haciendo esfuerzos para avanzar en su propio proceso de integración regional (eLAC 2020).
Existe mucho intercambio sobre políticas digitales, marco regulatorio y estandarización (enlace) . A parte de los diálogos con países individuales, se han llevado a cabo dos eventos regional para establecer los áreas principales de cooperación. Estamos también iniciando un intercambio más estructurado con organizaciones sub-regionales como la Alianza del Pacifico. A nivel operacional, varios proyectos trabajan por ejemplo en protección de datos, estandarización en ICT, ciberseguridad, investigación o creación de redes. Cabe destacar también el proyecto BELLA, que va a mejorar la conectividad entre las dos regiones a través de un cable submarino.
P/: ¿En qué van a consistir los 5 millones de euros en México anunciados por el Alto Representante Borrell? ¿Cómo se van a ejercer esos 5 millones? ¿A través de cuáles programas?
R/: La UE está estudiando posibles intervenciones para mejorar la resistencia del sistema de salud pública.
También tratará de reajustar una serie de proyectos existentes para abordar las cuestiones que surjan en el marco de la epidemia (por ejemplo, Spotlight para responder al aumento de los casos de violencia de género como consecuencia del confinamiento).
Respuesta de Adrián Bonilla, Director Ejecutivo Designado de la Fundación EU-LAC
P/: Considerando que el sistema multilateral actual podría enfrentarse a nuevos retos, ¿cuáles son las estrategias con la que la Fundación EU-LAC pretende a futuro responder a estos posibles retos?
R/: La Fundación debe enfrentar múltiples desafíos, pero básicamente el mayor probablemente es común a todos los organismos internacionales intergubernamentales. Se trata de cómo sostener el multilateralismo en condiciones en que el mundo va a enfrentar dificultades económicas, probablemente incluso, una recesión global, de acuerdo a las premoniciones de varios organismos financieros. La Fundación tiene que sostener y de ser posible incrementar la intensidad de sus relaciones con los gobiernos de ambas regiones y priorizar una agenda, dentro los planes de trabajo aprobados, que sea vista como útil para los gobiernos y para los actores de la sociedad. La Pandemia es un fenómeno global, sus consecuencias van a ir mucho más allá del ámbito de la salud, dinámicas entrópicas han surgido en el orden internacional en los últimos años, y la posibilidad de consolidar la gobernanza y producir políticas internacionales necesarias para las personas depende en mucho de la voluntad que exista de fortalecer los mecanismos multilaterales. Ese sería el entorno en el que tenemos que operar.
