La Unión Europea y 16 países de América Latina y el Caribe —Colombia, Barbados, Belice, Brasil, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Trinidad y Tobago y Uruguay— lanzaron, en el marco de la IV Cumbre CELAC-UE, el Pacto Birregional sobre los Cuidados. Este marco de cooperación sitúa el bienestar, la dignidad y la igualdad de las personas en el centro de la asociación entre ambas regiones. La declaración permanece abierta a nuevas adhesiones.
El Pacto servirá de foro permanente para el diálogo y la cooperación en torno a las dimensiones jurídicas, sociales y económicas de los sistemas de cuidados. Se prevén intercambios periódicos sobre la evolución de las políticas y las buenas prácticas, los marcos normativos, las infraestructuras y la arquitectura institucional de los sistemas de cuidados. Estos intercambios también podrán centrarse en las condiciones laborales de los trabajadores del sector, las estrategias de profesionalización y desarrollo de competencias, las iniciativas para reconocer el trabajo de cuidados no remunerado y reducir la carga que supone para quienes lo prestan, así como en las experiencias y estrategias sectoriales, locales y comunitarias para la financiación de los sistemas de cuidados.
A través del Pacto, el objetivo es llevar a cabo estudios comparativos sobre cuestiones relacionadas con los cuidados. También pretende estimular la formulación de propuestas concretas que las autoridades de ambas regiones tengan en cuenta, explorando oportunidades para crear empleo digno y ampliar los mecanismos y estrategias de financiación con múltiples partes interesadas mediante inversiones innovadoras en la economía de los cuidados.
Los países participantes designarán puntos focales que se reunirán periódicamente para llevar a cabo los intercambios de buenas prácticas, los estudios comparativos y los análisis mencionados anteriormente, así como para identificar oportunidades de cooperación, promover iniciativas conjuntas, examinar la aplicación de las prioridades comunes y convocar reuniones temáticas específicas. Los países participantes irán definiendo la frecuencia y el contenido de los intercambios previstos, así como las modalidades de consulta con la sociedad civil y otros actores relevantes, y tratarán de identificar las posibles fuentes de financiación para las iniciativas llevadas a cabo en este marco.
La Fundación EU-LAC, una de las organizaciones impulsoras del Pacto, desempeñará un papel central en la implementación del Pacto, al apoyar la organización de reuniones entre representantes de los Estados miembros de la UE, las instituciones europeas y los países latinoamericanos y caribeños participantes. Además, la organización facilitará la participación de la sociedad civil y la academia, fortaleciendo así la dimensión inclusiva y participativa del proceso.
La idea para entablar una cooperación estrecha entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea en materia de los cuidados surge de las organizaciones de la sociedad civil de ambas regiones y en el contexto de la pandemia del Covid-19 que exacerbó la carga del trabajo de cuidados, tanto remunerado como no remunerado y puso de relieve el papel esencial que desempeñan las economías del cuidado en el mantenimiento de la vida.
Los actores de la sociedad civil tejieron alianzas solidas con organismos regionales e internacionales como la CEPAL, ONU Mujeres y la Fundación EU-LAC y sin duda alguna es gracias a su compromiso y abogacía constantes que el Pacto Birregional por los Cuidados ha logrado aprobarse en el contexto de la VI Cumbre CELAC-UE en 2025.
Momentos clave en la implementación del Pacto
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El 13 de abril de 2026 se celebró, de manera virtual, la primera reunión de puntos focales nacionales y personas responsables en el marco del Pacto Birregional por los Cuidados UE-ALC. Durante este encuentro, que contó con la participación de más de 110 asistentes de ambas regiones, representantes del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y de la Presidencia Pro Tempore CELAC previa y actual (Colombia y Uruguay, respectivamente) se presentaron los antecedentes y objetivos de la iniciativa.
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El 4 de mayo de 2026, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ), en Berlín, acogió la primera reunión de los puntos focales nacionales del Pacto Birregional por los Cuidados UE–ALC. El encuentro reunió a representantes de quince Estados miembros de la Unión Europea y catorce países de América Latina y el Caribe que forman parte del Pacto. La reunión marcó el inicio formal de la implementación del Pacto. En ese marco, se acordaron los métodos de trabajo y mecanismos de coordinación de la Red de Puntos Focales Nacionales, y se definieron conjuntamente las prioridades de su agenda para el período 2026–2027.
En Imágenes: Reunión Inaugural del Pacto
Una cooperación birregional reforzada en el ámbito de la asistencia permitiría a la UE y a ALC llevar a cabo intercambios enriquecedores sobre los avances y las buenas prácticas en materia de políticas, sistemas y programas de asistencia, incluidos los marcos normativos y reglamentarios, los mecanismos de gobernanza y la arquitectura institucional de los sistemas de asistencia. Ambas regiones aportarían perspectivas y experiencias diferentes, lo que crearía una oportunidad para el aprendizaje mutuo y la innovación con el objetivo de reforzar sus sistemas de asistencia.